Ces différents changements traduisent la volonté politique de recherche de voies et moyens susceptibles de conférer au secteur l'importance qu'il mérite dans le développement économique national.

En effet, le tourisme n'a pu atteindre les résultats escomptés à cause de l'absence d'une structure cohérente et stable, capable de définir une politique et une stratégie permettant de produire des effets bénéfiques.

C'est pour remédier à cet état de fait que le gouvernement guinéen a décidé d'ériger le secteur du tourisme en département ministériel à part entière.

Ainsi, l'esprit est permis car la nouvelle restructuration intervenue en octobre 1997, permettra au secteur de jouer son rôle véritable de moteur de développement socio-économique du pays avec une incidence positive sur les autres branches d'activités de l'économie nationale.

De ce qui précède, quel bilan peut être établi de cette période et quelles sont ces perspectives pour les 5 prochaines années ?

I - Bilan 1994-1998

L'expérience des pays qui ont réussi à faire du tourisme un des secteurs clés de leurs économies prouve qu'ils ont au préalable conçu et mené une politique ambitieuse avec des objectifs précis.

De même, en Guinée, la période qui s'achève, a permis de jeter les bases d'un cadre institutionnel et de mener quelques actions de dynamisation u secteur en dépit de la faiblesse des moyens.

I-1 Le cadre institutionnel, législatif et réglementaire

A ce niveau, il faut noter la publication de 2 arrêtés et 5 décrets qui sont :

• L'arrêté A/95/0011/HCTH/SGG du 15 juin 1995 relatif à l'obtention de déclaration d'existence des restaurants
• L'arrêté A/95/0074/HCTH/SGG du 5 juin 1995 relatif à l'obligation de déclaration d'existence des bars et dancings
• Le décret D/98/037/PRG/SGG du 27 mars 1998 portant attributions et organisation du Ministère du Tourisme et de l'Hôtellerie ;
• Le décret D/98/54/PRG/SGG du 25 mars 1998 adoptant la politique nationale du tourisme ;
• Le décret D/98/119/PRG/SGG du 15 juillet 1998 portant amendement aux articles 4, 6 et 12 du décret D98/037 ;
• Le décret D/98/051/PRG/SGG du 25 mars 1998 affectant au Ministère du Tourisme un terrain urbain à usage commercial pour en faire un port de plaisance pour la pratique du sport nautique.

Au niveau des institutions de formation, on a assisté à la :

- création à l'université de Conakry d'une filière de tourisme

- naissance d'une école privée en gestion hôtelière (Saint-Georeges à Conakry)

Ensuite, au niveau des structures associatives, on a assisté à la mise en place :

- du syndicat national des agences de voyage et de tourisme (SYNTOUR)

- de la fédération des professionnels du tourisme et de l'hôtellerie

- de l'association des hôteliers de Guinée

- de l'association du développement touristique de Dalaba

I-2 Les activités menées :

Les actions réalisées au cours de cette période peuvent se résumer en :

    I-2-1 Financement du secteur :

Les dépenses de fonctionnement ont été assurées durant la période, cependant le secteur du tourisme n'a bénéficier d'aucun investissement public en aménagement des sites ni leur valorisation

    I-2-2 Infrastructures / construction / rénovation

    a)- Nouvelles constructions

Il s'agit essentiellement des infrastructures réalisées par les opérateurs privés, ce sont :

- A Conakry : 20 hôtels, 48 restaurants, 10 dancings et 7 agences de voyage

- A l'intérieur : 19 hôtels, 34 restaurants, 15 dancings, un complexe touristique

    b)- Rénovation

Cinq établissements hôteliers ont été rénovés, ce sont :

1- Hôtel Kinkon à Pita

2- Hôtel Télimélé

3- Hôtel Tinkisso à Dabola

4- Villa Lundé à Kassa

5- Grand Hôtel de l'Indépendance

    I-2-3 Programmes et études de projets

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique nationale du tourisme et le schéma directeur y afférent, les programmes et projets prioritaires ont été :

- formation du projet d'étude relative à l'aménagement de la plage de Bel Air

- projet d'aménagement touristique du territoire national avec l'appui de l'OMT (Organisation Mondiale du Tourisme).

- Reprise du village touristique de Dalaba

- Formulation du projet "la route de l'esclave" avec l'appui de l'UNESCO et de l'OMT

- inventaire exhaustif des sites touristiques et des fêtes traditionnelles en Guinée

- assistance au montage financier et juridique du projet "Ile Blue" associant la Proparco, Novotel et des opérateurs privés guinéens. Ce projet vise la réalisation à Sorro d'un complexe hôtelier de 40 chambres, d'un terrain de golf de 9 trous, d'une piscine, de 2 terrains de tennis, d'un club nautique et de 2 pontons.

- formulation du volet touristique du projet Niokolo-badiar

- assistance à la formulation d'un projet privé de réalisation d'un village de vacances à Dominya (Boffa)

- réalisation d'un complexe de loisirs à Touritédé

- montage des projets de la route de l'esclave et du parc de Niokolo-Badiar sélectionnés par la coopération allemande (GTZ) dans le cadre de l'exposition universelle de Hanovre en l'an 2000

- étude sur l'implantation d'une infrastructure légère à Bel Air

- choix de 13 sites touristiques considérés prioritaires.

Parallèlement à ces travaux d'identification et d'inventaire, le département a mené d'autres actions dont :

• la formulation d'un projet de mise en place d'une unité de statistiques et d'informatique avec l'assistance de l'OMT
• le projet pilote de développement du tourisme (réalisation du schéma directeur de développement du tourisme en Guinée avec l'appui de l'Union Européenne
• le lancement du programme de recensement et de classification des établissements de tourisme à Conakry et à l'intérieur
• l'étude sur l'exploitation des circuits mangrove et Bel Air
• la prospection et l'identification des étapes d'un circuit de week-end à Boffa et à Bel Air
• la prospection du circuit d découverte de la mangrove à la baie de Sangaréah (Dubréka)
• le projet d'édition de cartes postale avec Mondial Tours
• la mise en place d'un dispositif organisationnel pour les fêtes des mares de Baro et de Koumana (Kouroussa)
• l'élaboration de modèles de tickets de loisirs pour les différents sites
• la réception et l'organisation d'une visite guidée de la ville de Conakry le 31 décembre 1997 à l'intention de 300 touristes allemands en croisière sur le "Maxime Gorki"
• l'organisation de 3 circuits "tour de la ville de Conakry" et de 2 circuits interurbains : Conakry -Dubréka et Conakry - Kindia
• la participation à la journée mondiale des zones humides à Dubréka.

I-2-4 Coopération internationale et partenariat

Le département a eu à assurer la représentation de la République de Guinée dans les organisations et associations internationales de tourisme notamment :

• A Durban (Afrique du Sud) et Yamoussoukro (Côte d'Ivoire) en 1994 aux commissions africaines de l'OMT
• Au Caire (Egypte) et Istambul (Turquie) en 1995 aux assemblées générales de l'OMT
• A Madrid (Espagne) 1996 au conseil exécutif de l'OMT

En retour, deux missions d'appui technique  de l'OMT ont séjourné en Guinée en 1995 et 1997.

Le Bureau International du Travail, quant à lui, a appuyé les efforts du département pour la conception et l'élaboration du projet relatif à la convention collective en hôtellerie et restauration en 1994, 1995 et 1996.

En 1996 la coopération guinéo-sénégalaise assortie d'un plan d'action opérationnel en matière de tourisme a été relancée.

Au titre de la coopération technique, la Tunisie a offert les bourses de perfectionnement au département dans les filières suivantes :

Au titre de la coopération technique, la Tunisie a offert les bourses de perfectionnement au département dans les filières suivantes :

- Aménagement :    4 personnes

- Environnement :    2 personnes

- Perfectionnement et initiation : 4 personnes

- politique touristique :   1 personne

- Stratégie de privation :   1 personne

Enfin, le département a participé à plusieurs séminaires, sessions, foires et missions d'études tant à l'extérieur qu'en Guinée.

I-2-5 Actions de promotion et  communication

I- Promotion

I-I: Analyse et diagnostic de la situation touristique à travers des enquêtes auprès de la clientèle et des opérateurs privés du tourisme

I-2: Prises de contact avec la Direction de la Police de l'Air et des Frontières et la SOGEAC pour le bon déroulement de l'opération de collecte du coupon joint à la carte internationale d'embarquement et de débarquement

2-3: Création de la revue bimensuelle " Tourisme - Info"

2-4: Conception, élaboration et édition de supports publi-promotionnels :

- dépliants (10 000)

- vidéocassettes (500)

- logos du Ministère chargé du Tourisme et l'Office National du Tourisme

- Tee-shirts, casquettes et porte-clés

- Edition de la politique nationale du tourisme

a)- Communication